В этом году общественно-консультативный совет образован при Управлении Федеральной миграционной службы РФ по Алтайскому краю. В него вошли 10 человек – представители властных структур, общественных организаций, научного сообщества. Функции совета включают контроль над исполнением обязанностей государства по отношению к беженцам и вынужденным переселенцам, разрешение вопросов, касающихся наиболее сложных проблем миграции, содействие формированию и развитию цивилизованного рынка негосударственных услуг в сфере трудовой миграции, подготовка рекомендаций по совершенствованию взаимодействия с этническими диаспорами края.
Как отмечают в УФРС, на территорию Алтайского края только в прошлом году въехало 600 тыс. иностранных граждан, но на сегодняшний день нет единого механизма регулирования миграционных потоков, информирования мигрантов о местном рынке труда, в результате чего многие из них остаются без работы. Основная цель работы совета – оказание консультативной помощи региональному УФМС по вопросам правового статуса различных категорий мигрантов, их социальной поддержки, а также непосредственное участие в совершенствовании механизмов регулирования международной трудовой миграции. Но мнению общественников, совет может объединить усилия представителей разных институтов общества: бизнеса, НКО, власти. "Совет важен, нужен. Мы работаем с женщинами-иммигрантками и знаем, что основные проблемы для них – поиск работы и социальная адаптация. Опыт нашей организации будет полезен совету. В свою очередь, и совет поможет нам решить некоторые проблемы", – считает директор РОО Женский бизнес-центр "Этуаль" Нина Шабалина. "Думаю, деятельность совета будет эффективной, ведь в него вошли представители разных структур, с разными точками зрения на проблемы", – подчеркивает консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Ольга Воробьева.
Совет будет также оказывать помощь гражданам РФ, например, по оформлению общегражданских паспортов. На сегодняшний день около 3 тыс. жителей региона имеют советские паспорта образца 1974 года. О возникших проблемах граждане могут сообщить по телефону доверия, на который уже поступило 28 обращений.
Первое заседание совета состоялось 7 февраля. В нем приняли участие не только члены совета, но и представители Управления по труду и занятости населения Алтайского края, Управления по работе с обращениями граждан и общественными объединениями края. Участники встречи обратили внимание на факты нарушения трудовых прав иммигрантов: принуждение работать сверх положенного времени, отсутствие социальных льгот, оплачиваемых выходных, отпуска по болезни, письменного договора с работодателем, медицинских сертификатов. Кроме того, на заседании был обсужден план работы общественно-консультативного совета. Так, планируется рассмотреть вопросы реализации законодательства в области трудовой миграции, потребностей работодателей в рабочей силе для замещения в 2009 году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными гражданами, профилактики незаконной миграции, введения в состав совета представителей организаций, использующих иностранную рабочую силу. Кроме того, члены Совета внесли предложение включить в план вопросы взаимодействия с различными диаспорами, действующими на территории края, борьбы с экстремизмом, толерантного отношения граждан РФ к иностранным гражданам. "Первое заседание показало, что создание подобных структур действительно необходимо. Представители органов власти и общественных организаций с разных сторон смотрят на одну и ту же проблему. Поэтому совместное ее обсуждение очень важно. В дальнейшем мы планируем привлечь к участию в работе совета представителей разных диаспор, работодателей, которые часто и активно используют иностранную силу, с тем, чтобы не только донести до них информацию об изменениях в законодательстве, но и обсудить актуальные проблемы", – отметил начальник Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю Павел Левин. – Систематизировав основные проблемы, связанные с миграцией, Совет сможет выступить с инициативой о внесении изменений в существующее миграционное законодательство".
