Скандал вокруг закрытия Молодежного правозащитного движения оказался громким, во многом благодаря PR-усилиям представителей Движения и сочувствующих им активных граждан. В защиту Движения у зданий ФРС в Нижнем Новгороде и Москве проходили митинги, правозащитные организации и граждане направили в Управление ФРС по Нижегородской области более тридцати обращений.
Мы попытались объективно и непредвзято разобраться в этой непростой ситуации. Вот краткая хронология событий:
2000 год. Регистрация в Нижнем Новгороде Нижегородского регионального отделения Межрегиональной общественной благотворительной организации «Молодежная правозащитная группа» (МПГ).
2001 год. Регистрация в Нижнем Новгороде Межрегиональной молодежной общественной благотворительной организации «Молодежное правозащитное движение» (МПД).
2002 год. МПГ сдает в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях» первый и на сегодняшний день единственный годовой отчет о своей деятельности.
2004 год. Межрегиональная общественная благотворительная организация «Молодежное правозащитное движение» становится международной и отправляет отчеты о своей деятельности в Москву, однако о смене статуса и о прекращении деятельности межрегиональной организации ФРС по Нижегородской области не уведомляет.
Ноябрь 2006 года. Управление ФРС по Нижегородской области направляет предупреждения МПГ и МПД на юридический адрес организаций и адрес проживания руководителя организаций Алены Объездчиковой. Письма возвращаются с пометкой, что данные организации по указанному адресу не находятся, и данный гражданин по указанному адресу не проживает.
Февраль 2007 года. Управление ФРС по НО направляет в суд исковое заявление на организацию МПГ с требованием признать ее прекратившей свою деятельность.
Май 2007 года. Управление ФРС по НО направляет в суд исковое заявление на МПД с требованием признать ее прекратившей свою деятельность.
Суды, рассматривавшие исковые заявления ФРС, приняли решение их удовлетворить.
Из официального заявления МПД:
«8 августа, в 9-й день рождения Международного МПД, участники Движения совершенно случайно узнали, что решение о закрытии организации было принято еще 13 июня текущего года Советским районным судом г. Нижнего Новгорода. Повестку в суд по каким-то «тайным обстоятельствам» выслали на несуществующий юридический адрес, и решение суда было принято в отсутствие ответчика. Текст же данного решения полностью воспроизводит иск Нижегородского управления Федеральной регистрационной службы – то есть суд просто принял на веру все, что ему сообщили чиновники.
О деятельности МПД известно не только в России, но и далеко за ее пределами (в странах СНГ, Западной Европе и др.), однако, по всей вероятности, не известно чиновникам Нижегородского управления Федеральной регистрационной службы. По их мнению, МПД не предоставляло им отчеты о продолжении деятельности начиная с 2001-го года. Дело же заключается в том, что в 2004 году организация была реорганизована и зарегистрирована как международная. Тот факт, что отчеты исправно высылались в Москву в Росрегистрацию, которая и отвечает за международные организации, зарегистрированные в России, Нижегородское управление ФРС проверить не удосужилось. И тем самым не только проявило профессиональную некомпетентность, но и поставило под сомнение само право граждан на объединения (право на свободу ассоциаций) и участие в жизни общества».
Из официального заявления Управления ФРС по Нижегородской области:
«Росрегистрация официально заявляет, что ни Федеральная регистрационная служба, ни ее территориальные органы никаких действий по прекращению деятельности Международного молодежного общественного движения «Молодежное правозащитное движение» не предпринимали и в настоящее время не предпринимают. Международное общественное движение регулярно представляет в Росрегистрацию ежегодные сведения о своей деятельности.
В этой связи вызывают недоумение поступающие в Росрегистрацию из разных регионов Российской Федерации обращения граждан и юридических лиц по данному вопросу. При этом все обращения имеют вид заранее изготовленного на ксероксе бланка, порой не содержащего даже подписи заявителя, что свидетельствует о том, что кто-то преднамеренно организовал указанную акцию.
По существу вопроса сообщаем следующее.
До настоящего времени в ведомственном реестре Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области состоит на учете Межрегиональная общественная благотворительная организация «Молодежное правозащитное движение (МПД)» (ОГРН 1025200024233). Никакой информации о деятельности указанной общественной организации в Управление не поступало.
В ноябре 2006 г. в адрес председателя общественной организации Объездчиковой Е.А. было направлено предупреждение о необходимости представления сведений в Управление, которое вернулось назад с отметкой Почты России «по истечении срока хранения».
В мае 2007 г. Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области обратилось в суд, который принял решение о прекращении деятельности Межрегиональной общественной благотворительной организации «Молодежное правозащитное движение».
После вступления решения суда в законную силу Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области будет принято решение об исключении Межрегиональной общественной благотворительной организации «Молодежное правозащитное движение» из реестра».
ФРС по Нижегородской области не закрывало «Международное молодежное правозащитное движение. Была закрыта Межрегиональная молодежная общественная благотворительная организация «Молодежное правозащитное движение». По словам начальника отдела контроля за деятельностью общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области Елены Бондаренко, после реорганизации в 2004 году межрегиональное движение не представило в Нижегородскую ФРС соответствующих документов.
Однако Андрей Черемных, представитель МПД, заявил, что документы в ФРС по НО были поданы.
Косвенным подтверждением его правоты служит и информация из искового заявления Нижегородской ФРС в суд, и текст решения самого суда, где, в частности, говорится: «На основании распоряжения заместителя министра Министерства юстиции РФ от 24 мая 2004 г. № 333 Межрегиональная молодежная общественная благотворительная организация «Молодежное правозащитное движение» была преобразована в Международное общественное движение «Молодежное правозащитное движение». Со дня получения свидетельства о регистрации ответчик не представлял в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, обновленных сведений и информацию о продолжении своей деятельности, что является неоднократным нарушением положений ст. 29 указанного Закона».
* * *
Кстати, в решении суда написано: «Признать Молодежное общественное движение “Молодежное правозащитное движение” прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица». Здесь непонятно, речь здесь идет о межрегиональном или о международном движении.
На данный момент представители МПД пытаются добиться отмены решения суда Советского района о закрытии их организации.
