В состав Общественного совета ГУВД КО входят представители общественных объединений Кузбасса, в том числе политических партий, религиозных конфессий, профсоюзных организаций и национальных объединений, средств массовой информации, а также ведущие эксперты и ученые в сфере социального взаимодействия, руководители органов внутренних дел Кемеровской области.
Общественный совет по взаимодействию ОВД Кемеровской области с общественными объединениями, по противодействию проявлениям политического и религиозного экстремизма и терроризма, обеспечению выборных кампаний, профилактике преступлений и правонарушений, укреплению доверия граждан к ОВД является самостоятельным некоммерческим, неполитическим, коллегиальным институтом гражданского общества Кузбасса, не входит в структурные подразделения ГУВД КО и общественных объединений, не имеет регистрации в территориальных органах Минюста в качестве ОО, не является юридическим лицом.
Председателем Общественного совета является начальник ГУВД КО генерал-лейтенант милиции Александр Елин.
К основным задачам Общественного совета относятся:
• координация и осуществление практического взаимодействия по вопросам укрепления правопорядка, предупреждения и пресечения незаконной деятельности общественных и религиозных объединений, направленной на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
• оценка влияния общественно-политической, социально-экономической, межнациональной, конфессиональной обстановки в Кемеровской области на состояние правопорядка и борьбы с преступностью. Разработка предложений по совершенствованию правоохранительной деятельности;
• разъяснение населению Кемеровской области, членам общественных и религиозных объединений о недопустимости нарушений Российского законодательства, пропаганда демократии как диктатуры Закона;
• сбор и обобщение инициатив общественных и религиозных объединений в сфере решения правоприменительных проблем;
• создание общественных комиссий и экспертных рабочих групп по решению проблемных вопросов борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Одной из форм работы Общественного совета является проведение совместных с представителями общественности акций, направленных на обеспечение охраны общественного порядка, профилактику преступлений и правонарушений, защиту законных интересов и прав граждан.
В 2007 году в рамках деятельности Совета осуществлено около 30 подобных акций. Это совместные с подразделениями милиции рейды и профилактические операции, содействие органам внутренних дел в работе с неблагополучными семьями и подростками, склонными к противоправному поведению, участие в качестве понятых в оперативно-следственных действиях, осуществление общественного контроля за соблюдением законности со стороны правоохранительных органов при выполнении служебных обязанностей, патрулирование в составе совместных с милицией нарядов в местах проведения массовых мероприятий и праздников. Так, члены Общественного совета были задействованы при организации охраны общественного порядка во время проведения фестиваля, посвященного христианскому религиозному празднику – дню Святой Троицы, во время праздничных мероприятий, посвященных Дню независимости России, Дню народного единства, в местах массового пребывания людей в период проведения выборов в Государственную Думу РФ.
В 2007 году Общественный совет работал по двум долгосрочным программам: «Программе Общественного совета при ГУВД по Кемеровской области по профилактике экстремистских проявлений и предупреждению межэтнических конфликтов в Кемеровской области на 2006-2008 гг.» и «Программе Общественного совета при ГУВД по КО по противодействию экстремистской деятельности в молодежной среде на 2006-2007 гг.».
В рамках реализации программ на постоянной основе проводился мониторинг интернет-сайтов деструктивных организаций, в том числе националистического толка. Налажена эффективная система обмена информацией о состоянии межнациональной, конфессиональной, политической обстановки с заинтересованными ведомствами, в том числе УФСБ РФ по Кемеровской области, УФРС по КО, УФМС РФ по КО, департаментами образования и культуры и национальной политики администрации Кемеровской области, общественными объединениями.
В учебных заведениях области проводилась систематическая работа по разъяснению действующего законодательства и уголовной ответственности за преступления, совершенные по мотивам национальной, расовой и религиозной вражды. Были прочитаны лекции для руководителей высших, средних специальных и начальных профессиональных учебных заведений, в общеобразовательных школах. Оказана методическая помощь в подготовке лекций для школьных уполномоченных милиции ОВД области.
Через электронные и печатные СМИ распространялась информация о работе «телефонов доверия» ОВД, на которые можно передать сообщения о возможных проявлениях экстремизма, национализма, расовой и религиозной вражды, межэтнических конфликтах.
В 2007 году Общественный совет при ГУВД по КО принимал активное участие в реализации областных и городских программ, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждению преступлений в молодежной среде:
• с учащимися школ, журналистами, представителями общественных организаций, представителями Центра социальной помощи семье и детям, УФСНК по КО, педагогами на базе профессионального училища № 23 был организован «круглый стол», посвященный проблемам наркозависимости детей и подростков;
• члены Общественного совета ГУВД приняли участие в заседании студенческого политклуба «Политея» Российского государственного торгово-экономического университета по теме «Национальная безопасность России»;
• по инициативе Управления информации и общественных связей на территории областного центра проводилась широкомасштабная профилактическая акция «МВД: мобильник возвращается домой» с привлечением представителей общественных объединений;
• была организована акция по благоустройству зоны отдыха озера «Красное» с участием ОО «Детско-юношеский экологический парламент», ОО «Молодая гвардия Единой России», несовер
шеннолетних, склонных к противоправному поведению, отдыхающих в летнем оздоровительном лагере «Надежда»;
• совместная с Кемеровской и Новокузнецкой епархией и молодежной организацией «Братство православных следопытов» акция, в ходе которой осуществлен вылет на вертолете ГУВД в район Кузнецкого Алатау к месту дислокации скаутских отрядов с целью доставки продуктов и освещения часовни Воздвиженья Креста Господня;
• акция «Детство – без опасности» в рамках проекта «Безопасные дороги» при участии «Союза молодежи Кузбасса», КРОПП «Единая Россия», ОО «Молодая гвардия Единой России»;
• торжественное собрание, посвященное Дню народного единства, в русско-армянском культурном центре «Урарту». Собравшиеся обсудили межнациональную обстановку в Кузбассе, роль национальных общественных объединений в укреплении межнационального согласия в области, подвергли критике радикальные экстремистские организации, деятельность которых направлена на разжигание национальной розни;
• представители общественности, в том числе члены Общественного совета, приняли участие в проведении областной профилактической акции «Оберег», направленной на пропаганду законопослушного поведения, предупреждение противоправных проявлений, в том числе в молодежной среде.
По словам начальника ГУВД КО генерала-лейтенанта милиции А Елина, анализ деятельности Общественного совета показывает, что работа в области взаимодействия органов внутренних дел с гражданами востребована и эффективна. «Опыт работы Общественного совета по взаимодействию органов внутренних дел Кемеровской области с общественными объединениями был высоко оценен руководством Министерства внутренних дел России и рекомендован в качестве передового опыта в деятельности органов внутренних дел», – подчеркнул А. Елин.
Не случайно именно в Кемерове 19 марта 2008 года состоялось выездное заседание Общественного совета при МВД России, посвященное роли общественных организаций в профилактике правонарушений. В заседании участвовали министр внутренних дел РФ Рашида Нургалиев, члены Общественного Совета, а в режиме видеоконференции – представители всех общественных советов при территориальных подразделениях ОВД России.
