Как отметила начальник отдела специального, дополнительного образования и защиты прав детей Министерства образования и защиты Республики Карелия, детский омбудсмен Галина Григорьева на презентации издания "Защита детей в Европе и России", книга послужила основой для совершенствования системы защиты прав детей в республике.
В России, по мнению эксперта, в отличие от европейских стран больше внимания уделяют семейному устройству детей-сирот, а не предотвращению семейного неблагополучия. "На эти цели брошены огромные людские и финансовые ресурсы - в 740 раз выше, чем ресурсы на профилактику", - подчеркнула Г. Григорьева. По ее словам, в стране нет ни одной сертифицированной программы по профилактике семейного неблагополучия, а в законодательстве - четкого определения этого понятия и, как следствие, кадров.
В ходе реализации российского-финского проекта "Защита детей в Европе и России" в Карелии был создан институт уполномоченных по правам ребенка, который способствует формированию модели защиты детства на основе деятельностиомбудсменов в образовательных учреждениях. Также планируется создать детскую общественную правовую палату, целью которой станет развитие механизмов участия несовершеннолетних в вопросах принятия решений, затрагивающих их интересы. "Без участия детей создание эффективной системы поддержки детей и семьи фактически невозможно…", - подчеркнула эксперт.
Проект также способствовал развитию инклюзивного образования. В Карелии принят закон по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-инвалидов со сложной структурой нарушений. В соответствии с законом введен дополнительный финансовый норматив (помимо образовательного) на их социальное обслуживание в дошкольных и школьных учреждениях (оплата индивидуальных сопровождающих, услуг различных специалистов и др.). "Благодаря вступлению в силу этого закона с 23 января 2008 года 76 детей (почти 40% от общего числа) посещают обычную образовательную школу", - отметила Г. Григорьева. Кроме того, в 2009 году стартует проект "Инклюзивная школа", в рамках которого в школах будет создана безбарьерная среда для инвалидов.
По ее мнению, для совершенствования системы защиты прав детей необходимо готовить социальных работников. "У нас есть социальное обслуживание и социальная защита, но специалистов по защите детей нет", - подчеркнула омбудсмен. Ориентиром в практике защиты детей для всех специалистов должны быть профилактика и ранняя помощь, реабилитационный подход и др.
Среди задач, стоящих перед страной в целом и Карелией в частности, Григорьева назвала: узаконивание услуги по подбору замещающих родителей и требования по их обязательному психологическому обследованию и обучению, введение нормы поддерживающих услуг до и после усыновления и др. По мнению эксперта, разрозненные нормативные акты должны быть объединены в закон по поддержке детей, который включал бы всю систему работы с ребенком (от профилактики семейного неблагополучия до развития кадрового потенциала). Основой для его создания также может стать книга "Защита детей в Европе и России".
