Проблема увеличения уровня преступности за последние десять лет во всем мире стала достаточно серьезной. Многие страны, столкнувшись с ростом уровня преступности, стали применять тюремное заключение как основной вид наказания для лиц, нарушивших закон. В результате тюремное население выросло, и в настоящее время во всем мире в местах лишения свободы находится приблизительно 8 млн человек, включая детей.
С перенаселением тюрем и вытекающими из этого экономическими и социальными проблемами столкнулись и в Чешской республике. Было принято решение вводить наказания, альтернативные тюремному заключению. С середины 90-х годов в Чешской республике в уголовное законодательство были введены новые институты. Все они, по сути, являются новыми для существовавшего законодательства.
Условное прекращение уголовного преследования. Эта мера применяется как наказание за правонарушения, которые по закону караются сроком не более пяти лет. Такое изменение позволяет прокурору прекратить преследование на досудебной стадии, а судье – уголовное преследование лица, совершившего подобное преступление. Это может произойти при условии, если правонарушитель признал себя виновным, компенсировал нанесенные убытки (если они были), а также, если он заключил соглашение о компенсации с потерпевшим или предпринял другие меры по возмещению нанесенного ущерба. А кроме того – если это наказание считается достаточным с учетом поведения правонарушителя в прошлом и по обстоятельствам дела. В решении об условном прекращении уголовного преследования назначается пробация на срок до двух лет и за период пробации правонарушитель должен возместить пострадавшему нанесенный ущерб.
Пробация - контроль исполнения наказания не связанного с лишением свободы, контроль за соблюдением условий вынесенных судом. Кроме того, служба пробации изучает личность правонарушителя, составляет его психологический портрет и выносит решение о наиболее подходящей для него, мере наказания. Работу с правонарушителем служба пробации ведет начиная с предъявления ему обвинения.
Внесудебное урегулирование
Может назначаться правонарушителю на любой стадии ведения дела судьей, по представлению прокурора, за преступления, карающиеся сроком не более пяти лет. Правонарушитель может сделать заявление судье о том, что он признает себя виновным и принимает меры по возмещению ущерба потерпевшему. Внесудебное урегулирование должно быть одобрено и потерпевшим, и правонарушителем.
Отказ от назначения наказания
В случае мелкого правонарушения судья может не назначать наказания, если нарушитель выразил раскаяние, готов устранить последствия и если поведение его в прошлом дает веские основания полагать, что само по себе слушание дела в суде и надзор в течение срока пробации, будет достаточной мерой для его исправления. Кроме того, судья может принять решение отказаться от назначения наказания, если какая-либо ассоциация или заслуживающее доверия лицо гарантирует исправление правонарушителя и суд сочтет это достаточной воспитательной мерой, не требующей дополнительных ограничений. В таком случае, считается что правонарушитель не имеет уголовной судимости.
Условный отказ от назначения наказания с установлением надзора
Такое решение судья может принять, если совершено мелкое правонарушение, а правонарушитель выразил раскаяние, готов возместить ущерб и если поведение правонарушителя в прошлом дает основания полагать, что само по себе слушание дела в суде и надзор в течении срока пробации будут достаточными для его исправления. Судья может принять гарантию, выданную ассоциацией или заслуживающим доверие лицом, выданную в отношении нарушителя. Если в течение срока пробации правонарушитель ведет себя хорошо и соблюдает все предписанные ему условия, судья приходит к заключению, что правонарушитель исправился. В противном случае он решает вопрос о наказании. Такое решение может быть принято во время срока пробации. Кроме того, с установлением надзора судья может наложить соответствующие ограничения. Соблюдение условий наказания в течение срока пробации контролирует административный персонал суда.
Общественно-полезные работы
Если судья назначил наказание за правонарушение, которое карается лишением свободы на срок не более пяти лет, и, если с учетом характера правонарушения и возможности исправления правонарушителя судья может обосновано полагать, что наказание без изоляции от общества достигнет цели, , судья может приговорить правонарушителя к общественно-полезным работам. Они могут быть назначены в количестве от 50 до 400 часов, и судья может установить ограничения, которые обеспечат надлежащее поведение правонарушителя. Общественно-полезные работы должны выполнятся в течение года после вынесения судьей соответствующего приказа. Если за период с даты вынесения приказа и до завершения общественно-полезных работ правонарушитель не ведет себя должным образом или если намеренно не исполняет наказание в течении установленного срока, судья заменяет эти работы или оставшуюся часть на тюремное заключение. При этом каждые два часа или их часть в счет невыполненных работ приравниваются к одному дню тюремного заключения.
Условный отказ от назначения наказания и условное прекращение уголовного преследования могут быть увязаны с соответствующими ограничениями и мерами. Они могут устанавливаться и в связи с общественно-полезными работами. Судья или прокурор могут наложить следующие обязательства на правонарушителя:
пройти курс переподготовки для получения соответствующей профессиональной квалификации;
пройти соответствующее социальное обучение и программу перевоспитания;
пройти курс лечения от наркотической зависимости, кроме курса “предварительного лечения”;
пройти программу психологических консультаций;
воздержаться от посещения определенных мест и общения с определенными людьми;
воздержаться от азартных игр и заключения пари;
компенсировать ущерб, нанесенный совершенным правонарушением.
Денежный штраф
Суд может наложить на правонарушителя денежный штраф в размере от 2000 до 5 миллионов чешских крон (приблизительно от 60 до 150 тыс. долларов США), если правонарушитель извлек или пытался извлечь материальную выгоду из своего уголовного деяния. Денежный штраф накладывается за преступление, которое карается заключением на срок не более трех лет, и с учетом характера совершенного правонарушения и возможности исправления правонарушителя, одновременное наказание в виде тюремного заключения не назначается. При определении суммы штрафа суд принимает во внимание личность правонарушителя и его материальное положение. Он также устанавливает альтернативные санкции вместо тюремного заключения сроком до двух лет, если штраф не выплачивается в течении предписанного срока.
