Основываясь на анализе социальных программ российского бизнеса, осуществленного в рамках проектов «Коалиция «Социальное партнерство» для поддержки и развития благотворительности и социальной ответственности бизнеса» и «Социальные инвестиции бизнеса. Сибирский регион», могу сказать, что дети-сироты не являются приоритетной целевой группой при реализации программ КСО в области развития местного сообщества (Социальное партнерство. Миф или реальность? – Новосибирск: АНО «МАСС-Медиа-Центр», 2004; Люди дела – Новосибирск: ИД «Люди дела», 2006).
Приоритетным для компаний остается проведение культурных, образовательных и спортивных мероприятий. Это так называемое «спонсирование» проектов, требующих стороннего софинансирования, на которое бизнес идет, решая собственные задачи (например, продвижение компании, увеличение капитализации, улучшение благосостояния местного сообщества на территории ее присутствия и т. п.).
Где-то около 5% средств, выделяемых на программы развития местного сообщества, направляются на поддержку социально незащищенных категорий граждан, в том числе детей-сирот. Чаще всего такая помощь носит благотворительный характер и не афишируется. Я объясняю это тем, что многим бизнесменам присуще чувство сострадания к тем, кто слаб, кто не может постоять за себя и не получает необходимую поддержку от государства в полном объеме (инвалиды, пенсионеры, дети-сироты). Иначе этого не происходило бы, так как в бизнес-среде существует расхожее мнение, что сирот должно обеспечивать государство, а компании могут помогать им только в плане социальной адаптации и вовлеченности в жизнь общества.
Если компании и оказывают детским домам материальную помощь, то в последнее время она все чаще носит адресный характер: содействие в лечении или обучении конкретного ребенка, обеспечение его оздоровления и отдыха, покупка одежды, спортинвентаря для индивидуальных занятий и участия в соревнованиях, оборудования и материалов для художественного творчества и т. п.
Основная причина ограничения объемов помощи сиротам со стороны компаний – их негативное отношение к идее поддержки государственных учреждений. Так как обращения с просьбами исходят от детских домов и, чаще всего, предполагают именно их поддержку (хотя имеется ссылка на конечную целевую группу – детей), то бизнесмены высказывают следующие мнения: «Мы платим государству налоги для того, чтобы детские дома были обеспечены всем необходимым. Почему мы должны платить кому-то еще?! Почему, несмотря на то, что мы помогаем детским домам, их становится все больше? Почему государство не решает основной задачи – сократить численность сирот? При увеличении количества детских домов увеличивается строка в госбюджете на их содержание. Ни для кого не секрет, что не все средства доходят до детей. Это значит, что мы продолжаем кормить чиновников и закрывать своими ресурсами финансовые дыры, которые они создали, поощряя тем самым их злоупотребления».
* * *
Конечно, несмотря на вышесказанное, многие компании помогают сиротам. Наиболее распространенные виды поддержки – единовременные адресные пожертвования или долгосрочное шефство над конкретным детским домом. Среди интересных и эффективных социальных программ помощи детям-сиротам можно выделить программу Корпоративного благотворительного фонда «Катрен» одноименной фармакологической российской компании.
Компания работает с 1993 года и практически с момента своего основания занимается благотворительностью. Сначала это были разовые акции. Чтобы перейти от стихийной благотворительности к плановой деятельности по оказанию помощи детям, в 2003 году был создан Корпоративный благотворительный фонд как самостоятельное юридическое лицо. Под его патронажем находятся 80 детских домов в различных городах России.
Один из проектов фонда называется «Медикаменты – детям-сиротам». Он предполагает передачу лекарственных средств и средств гигиены самой компанией и ее партнерами, участвующими в проекте, розничной сетью аптек, реализующих продукцию компании, а также других производителей. Кроме того, в аптеках-партнерах компании организован сбор частных пожертвований в поддержку проекта. На них закупаются предметы гигиены для детей и медикаменты. Сотрудники компании работают в фонде на добровольных началах, что позволяет снизить его административные издержки. Для доставки медикаментов и средств гигиены в детские дома используется транспорт компании, что также уменьшает дополнительные затраты на хранение и распределение благотворительной помощи.
По отчетам компании: к ноябрю 2006 года проект охватывал 31 субъект РФ; было заключено 115 договоров с детскими учреждениями интернатного типа; регулярно получали помощь более 7 тыс. детей; в течение 2005 года в детские дома переданы медикаменты на сумму 537 тыс. рублей; пожертвования партнеров-производителей, привлеченных фондом, составили более 400 тыс. рублей; за восемь месяцев 2006 года детским домам переданы медикаменты на сумму более 520 тыс. рублей (без учета пожертвований партнеров).
Компания решила не ограничиваться передачей медикаментов в детские дома и в 2006 году запустила в Новосибирске проект «Галерея сердец» по проведению серии выставок фотопортретов воспитанников детских домов. Этот проект поддержали как государственные структуры, в том числе областной Департамент образования, так и общественные организации, бизнес-сообщество и СМИ. При организации выставок фонд рассчитывал на широкий общественный резонанс, стимулирующий усыновление детей. В результате 21 ребенок, чьи фотографии были представлены на выставке, в течение года обрели новую семью.
В 2000 году я познакомилась в Новосибирске с деятельностью еще одного Корпоративного благотворительного фонда «Родительский дом», созданного предпринимателем Александром Полехиным при компании «Регион-Трейд». Более пяти лет фонд работал с органами государственной и законодательной власти с целью выработки механизмов сокращения масштабов социального сиротства, создания условий для семейного устройства сирот. Проводились семинары и конференции на региональном и федеральном уровнях; велась пропаганда профилактики социального сиротства и работа юристов и психологов с семьями, желающими усыновить или взять на попечение сирот. Оказывалась помощь в создании детских домов семейного типа и их поддержка как материальная, так и через проведение обучающих семинаров, культурно-досуговых, выездных оздоровительных мероприятий. К сожалению, в связи со сменой руководства компании деятельность фонда приостановлена…
* * *
В свое время мне пришлось работать с негосударственными организациями и Инспекторатом социальных служб Департамента здравоохранения Великобритании, деятельность которых была связана с детьми-сиротами. Так вот, в Англии практически нет детей, оставшихся без попечения родителей и содержащ
ихся в государственных или частных учреждениях! Это касается и детей, имеющих серьезные физические и умственные отклонения в развитии. Ребенок находится вне семьи – родной или приемной – очень короткое время, пока нуждается в лечении, психологической и иной помощи или пока ему подбирают новую семью.
Социальная политика Великобритании направлена на обеспечение семейного устройства ребенка, оставшегося без кровных родителей в случае их смерти или лишения родительских прав в связи с асоциальным поведением, невыполнением родительских обязанностей и нарушением прав ребенка, регламентированных британским законодательством.
В Англии проводятся фандрайзинговые кампании среди бизнеса по сбору средств для оказания помощи детям-сиротам. Вот только собирают их для детей африканских или латиноамериканских стран, относящихся к странам третьего мира. Чаще всего подобные кампании среди представителей бизнес-сообщества и меценатов проводятся через благотворительные аукционы, балы и вечера. Существует система сбора частных пожертвований собственников и руководителей компаний через встречи с ними представителей благотворительных фондов…
* * *
Повторяя вышеизложенное, основная причина оказания помощи детям-сиротам в России со стороны компаний кроется в сострадании к ним. Вторая – во вложении средств в развитие целевой группы получателей помощи на территории присутствия компании. Третья – в желании добиться стабильности своего бизнеса, которая зависит от стабильности общества. Именно поэтому возникает заинтересованность компаний в снижении уровня инвалидизации общества, профилактике асоциального поведения граждан, склонных к криминальному поведению, поведенческой неадекватности и т. п.
Нельзя отказываться от единичных пожертвований, так как возникают чрезвычайные ситуации, требующие экстренной помощи детям. Хотя в целом они не являются эффективным механизмом поддержки. Нужно разрабатывать и реализовывать долгосрочные социальные программы, которые позволят улучшить жизнь сирот, помогут им адаптироваться к жизни в обществе. Более эффективными механизмами являются продвижение идеи отказа от содержания детей в детдомах, развитие программ их временного пребывания в семьях, различных форм семейного устройства и т. п.
Главное – дать сиротам семейное воспитание, а не решать какие-то краткосрочные задачи типа покупки тапочек или пирожных, не уподобляться страусу, прячущему голову в песок от проблем. Дети-сироты – это проблема всего нашего общества, и решать ее нужно сообща, объединив все усилия и средства.
Статья опубликована в информационном бюллетене "Помощь бизнеса детям-сиротам" (май 2007 года). Издание осуществлено Агентством социальной информации в рамках проекта "Наши дети". При использовании информации ссылка на источник обязательна. Проект осуществлялся АСИ в рамках VII конкурса Программы "Новый день", организованной ОАО АКБ "Росбанк", Детским фондом ООН (UNICEF) и The World Race Trust. Управляющий программой – CAF Россия.
