Государственная дума РФ
7 июня 2004
Проблема ухудшения здоровья подрастающего поколения в последние годы приобретает все большую актуальность. По данным Министерства здравоохранения России, к 6-7-летнему возрасту только 13% детей могут считаться здоровыми, а к моменту окончания школы это число уменьшается в 2,5 раза. Одной из существенных причин является несформированность у детей и подростков ценностного отношения к собственному здоровью. Как показывают результаты многочисленных социологических исследований, у большинства молодых людей здоровье не входит в число важнейших жизненных ценностей. В сложившейся ситуации все большее значение приобретает разработка педагогических технологий, направленных на воспитание у детей и подростков культуры здоровья. Забота о здоровье детей принадлежит к числу приоритетных задач Комитета по охране здоровья Госдумы РФ, поскольку только здоровое поколение может обеспечить дальнейшее процветание России. Очевидно, что в этой большой и сложной проблеме существует много различных составляющих, среди которых, несомненно, важное место принадлежит здоровому рациональному питанию.
Достаточное поступление пищевых веществ в организм детей является необходимым условием их гармоничного роста, физического и нервно-психического развития, устойчивости к инфекциям, агрессивному влиянию окружающей среды и другим внешним неблагоприятным факторам. В связи с этим не может не вызывать серьезную озабоченность существенные отклонения от принципов рационального питания детей, которые являются причиной значительной распространенности ряда алиментарно-зависимых заболеваний, таких как анемия и рахит у детей раннего возраста; ожирение, кариес, болезни желудочно-кишечного тракта у дошкольников и школьников. Благодаря усилиям депутатов Госдумы прежних созывов, был принят ряд законодательных актов, направленных на улучшение состояния здоровья населения, в том числе детского, и улучшение организации питания. К числу этих законодательных актов относятся федеральные законы "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "Об образовании".
Хотелось бы особо подчеркнуть, что наряду с этими актами важная роль в работе по улучшению питания детей в РФ принадлежит "Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2005 года", одобренной постановлением Правительства РФ N917 от 10.08.98.
Несмотря на наличие этих документов, обеспечивающих возможность правового обеспечения всего комплекса мероприятий по рационализации питания детского населения, многое в этой работе требует существенного улучшения и исправления. Среди наиболее актуальных проблем при этом можно выделить: обеспечение рационального питания беременных и кормящих женщин, включая адресную помощь, основными продуктами питания; расширение работы по поддержке грудного вскармливания; обеспечение правильного питания детей первого года жизни. К числу этих проблем относится и та проблема, которая служит предметом рассмотрения сегодняшнего круглого стола. Это проблема школьного питания. В этой проблеме можно выделить два аспекта: во-первых, это организация питания в школах, в значительной мере связанная с проблемой выделения соответствующих ассигнований из федерального и местных бюджетов. Однако есть и другой аспект – это проблема выбора, формирования правильных пищевых приоритетов, которые могут способствовать обеспечению поддержания здоровья даже в условиях ограниченных финансовых возможностей. Этот аспект проблемы может быть обозначен как проблема обучения школьников, их родителей, учителей принципам правильного, здорового питания.
В течение пяти лет в образовательных учреждениях России работает программа "Разговор о правильном питании". Ее основная цель – формирование у детей представления об основах рационального питания как компонента здорового образа жизни. Программа разработана сотрудниками Института возрастной физиологии Российской академии образования. Руководитель авторского коллектива – академик Российской академии образования, доктор биологических наук Марьяна Михайловной Безруких.
Инициатором разработки проекта и его спонсором стала компания "Нестле". Результаты апробации программы позволили говорить о ее высокой эффективности. В 1999 году "Разговор о правильном питании" был рекомендован Управлением общего среднего образования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации для массового использования в школах.
За пять лет работы программы в ней приняло участие около миллиона детей. 40% участников реализации программы - жители крупных городов - областных, краевых центров, 60% - живут в сельской местности.
Программа работает в образовательных учреждениях различного типа - общеобразовательных школах (33%), лицеях и гимназиях (22%), детских садах (20%), интернатах и детских домах (15%), вспомогательных и коррекционных школах (10%).
Как свидетельствует опыт работы, "Разговор о правильном питании" используется для подготовки детей от дошкольного до подросткового возраста. Из опыта проведенной работы видно, что культура правильного питания должна формироваться у человека с детского возраста. Успех программы во многом обеспечен активной поддержкой Министерства образования Российской Федерации, а также областных и краевых органов управления образованием. Таким образом, управленческие структуры показывают реальную заинтересованность в деле сохранения и укрепления здоровья детей.
В 2005 году истекает срок программы государственной политики в области здорового питания населения РФ. В связи с этим участники круглого стола признают необходимость:
1) Рекомендовать Правительству РФ продолжить работу над развитием и усовершенствованием государственной политики в области здорового питания населения РФ.
2) Привлечь внимание законодательной власти к данному вопросу в целях дальнейшего усовершенствования механизмов формирования культуры здоровья и здорового питания как в среде подрастающего поколения, так и в среде населения в целом.
3) Необходимость создания межведомственного Совета при Министерстве здравоохранения и социального развития, Министерстве образование и науки и Министерстве культуры.
4) Необходимость разработки экономических механизмов государственного финансирования полноценного горячего дотационного учащихся общеобразовательных заведений.
5) А также участники круглого стола считают должным поощрять инициативы компаний, разрабатывающих программы, которые нацелены на укрепление культуры правильного питания среди населения.
