В прошлый раз было выдвинуто шесть человек, во второй тур голосования вышли Елена Ушакова, выдвинутая "единороссами", и Надежда Ахраменко, нынешний уполномоченный. Ни той, ни другой не удалось набрать нужного количества голосов, поэтому Ахраменко оставили исполнять обязанности уполномоченного еще на шесть месяцев.
В этом году кампания по выбору уполномоченного началась в феврале: претендовали четыре кандидата – от общественников, предпринимателей и вузов. Администрация области поддерживала кандидатуру профессора Архангельского государственного технического университета Татьяны Малой, а общественные организации выдвинули кандидатуру Елены Шинкаревой – директора Центра правовой помощи инвалидам. Состоялось два тура, но снова ни один из кандидатов не набрал нужного числа голосов.
На посту осталась Надежда Ахраменко – до очередного витка кампании по выбору уполномоченного по правам человека в области.
Депутат областного Собрания Константин Журавлев считает, что необходимо поменять саму систему выборов: «Мне кажется, следует заключить договор между общественностью, губернатором и облсобранием об избрании уполномоченного из представителей общественности. Областное Собрание не должно рассматривать эту должность как чиновничью и кандидатуры должны быть не поддержаны, но согласованы с администрацией области».
Да, должность серьезная и хорошо оплачиваемая, есть здание, аппарат, но нет рычагов воздействия при рассмотрении жалоб и предложений граждан. К нынешнему уполномоченному Надежде Ахраменко у некоторых архангелогородцев есть замечания. Так, в интервью ИА «REGNUM» редактор газеты «Правда Северо-Запада» Илья Азовский отметил, что в СМИ часто обращаются осужденные и люди, пострадавшие от произвола чиновников и бизнесменов, но не получившие помощи уполномоченного по правам человека в Архангельской области.
Сама Надежда Ахраменко считает, что работает на благо людей и решает многие сложные вопросы, с которыми приходят граждане. Конечно, важно помочь конкретному человеку, восстановить нарушенное право. Но этого недостаточно, считает председатель Союза общественных организаций инвалидов Архангельской области Николай Мякшин Анализировать жалобы и обращения граждан, выявлять тенденции и наиболее неблагополучные сферы, предлагать пути решения проблем, в том числе и с помощью права законодательной инициативы, которым наделен уполномоченный, – вот чем, по мнению Мякшина, должен заниматься защитник прав человека.
Председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам областно¬го Собрания Станислав Вторый уверен, что институт уполномоченного нужен: «Это – действенный и эффективный инструмент защиты прав и свобод граждан. Друroe дело – как этот институт работает в Архангельской области».
Комментарий уважаемого юриста дан в областной газете «Волна»: «Согласно статье 2 областного закона «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области» уполномоченный независим и неподотчетен государственным органам и должностным лицам. Можно по-разному трактовать положения названной мною статьи. Но одно могу сказать, что уполномоченный по правам человека – знаковая фигура. Можно быть им и не ссориться ни с кем. Давать ответы гражданам, что, мол, ничем помочь не могу. Что тот или иной вопрос не в моей компетенции. Можно поступать иначе. Например, изучить вопрос соблюдения жилищных прав граждан, дома которых попали под снос в связи с застройкой. Уверен, что многие люди не получают того, что обязаны были получить по закону. Или другая проблема: тысячи людей потеряли свой кров в результате пожаров, схода домов со свай. Где они живут? Какова их судьба? Что делает власть, чтобы дети пострадавших семей жили в достойных условиях? Если бы уполномоченный по правам человека представил на суд общественности материалы по этому вопросу, уверен, что исполнительная и законодательная власти иначе бы стали смотреть на данную проблему».
На сегодняшний день ситуация с уполномоченным по правам человека в области не изменилась: Надежда Ахраменко продолжает работать в этой должности. Но все же кажется, что слишком много политических моментов «завязано» на этой теме.
«Уполномоченный по правам человека в России – это особая миссия, особая значимость. Тот, кто займет эту должность, должен сочетать профессионализм, человечность и служение людям, а не служение себе и своему статусу» – такое напутствие дала кандидатам на эту должность председатель комиссии по правам человека при губернаторе области Нина Григорьевна Дитятева.
Тем временем общественники вышли с новой инициативой – ввести должность уполномоченного по правам ребенка в Архангельской области. Но пока политика будет преобладать в работе уполномоченного, вряд ли вопросы соблюдения прав человека станут приоритетными.
