Ст. 136 Уголовного кодекса РФ "Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина" предусматривает уголовную ответственность за "нарушение равенства прав человека и гражданина" в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред "правам и законным интересам" граждан.
Часть 1 ст. 136 предусматривает наказание в диапазоне от 200 минимальных зарплат до двух лет тюремного заключения. Часть 2, относящаяся к преступлениям, совершенным с использованием служебного положения, предусматривает наказание до 5 лет тюремного заключения.
Ст. 136 не является статьей частного обвинения, поэтому уголовное преследование может быть инициировано только прокурором или органами внутренних дел.
Ст. 136 определяет преступление сугубо в материальном, но не формальном смысле. Таким образом, нарушителя можно привлечь к уголовной ответственности только при наличии реального вреда, причиненного жертве; указания по осуществлению дискриминации или подстрекательства к дискриминации, если они не носят публичного характера, ненаказуемы.
По данным МВД по ст. 136 в 1997 году было возбуждено 3 уголовных дела, в 1998 - 4, в 1999 - 5, в 2000 - 1. Обвинения в 1997 году были предъявлены трем людям, в 1998 - двум, в 1999 - трем, в 2000 - трем. Официальная статистика по судебным процессам и их результатам до сих пор не опубликована.
Ст. 282 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за "действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации".
Часть 1 ст.282 устанавливает наказание от штрафа в размере 500 МРОТ до лишения свободы на срок до 4 лет. Часть 2 для действий, совершенных с применением насилия или с угрозой его применения, с использованием служебного положения, или организованной группой, предусмотривает лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
Ст. 282 не является статьей частного обвинения, т.е. уголовное преследование может быть осуществляться только государственным правоохранительным органом.
На практике применение ст. 282 очень ограничено. Явный недостаток ст. 282 заключается в том, что она объединяет как минимум три разных состава преступлений, которые различаются степенью их потенциальной угрозы общественному порядку. В результате, излишне широкий охват этой статьи приводит к ее вынужденно избирательному применению. Правоохранительным органам приходится рассматривать эту статью как инструмент для применения в особых случаях. Кроме того, милиция, органы прокуратуры и суд интерпретируют формулировку статьи "действия, направленные на возбуждение…" как указание на то, что субъективной стороной преступления, предусматриваемого ст. 282 может быть только прямой умысел. "Отсутствие доказательств прямого умысла разжигать вражду" - это основная отговорка российских правоохранительных органов, не желающих возбуждать уголовное расследование в случаях публичных высказываний или публикаций, возбуждающих вражду против каких-либо этнических групп.
Обычно органы милиции не преследуют людей, распространяющих расистские документы, книги и листовки. Прокуратура, как правило, отказывается начинать уголовное расследование даже в случаях публичных призывов к насилию на этнической почве. Когда правоохранительные органы все-таки предпринимают меры против экстремистских националистических и/или расистских группировок, они избегают применять ст. 282. Обычно, в тех редких случаях, когда уголовные расследования были начаты, органы милиции или прокуратуры пользовались другими статьями, такими как "хулиганство" или "нанесение телесных повреждений", и не признавали расистскую составляющую этих преступлений.
По данным, предоставленным МВД, в 1997 году в следственных органах находилось в производстве 12 уголовных дел по ст. 282 (среди них - 12 новых дел, возбужденных в этом году), в 1998 - 16 (16 новых), в 1999 - 29 (25 новых), в 2000 - 24 (17 новых). Обвинения были предъявлены в 1997 году одному человеку, в 1998 - девяти, в 1999 - одиннадцати, в 2000 - восьми. На настоящее время официальной информации по судебным процессам и их результатам нет. По неофициальной информации, полученной в Верховном суде РФ (февраль 2002 года), ни один человек не был признан виновным по ст. 282 в 1997 году, один человек был осужден в 1998 , 4 в 1999, 10 в 2000 и 3 человека за первые шесть месяцев 2001. Как правило, те немногие люди, которые были приговорены к коротким срокам лишения свободы или осуждены условно, освобождались по амнистии или в связи с зачтением срока, проведенного в предварительном заключении.
