 |
Автор: Алина Романова, корреспондент АСИ
29.5.2007
Безнадзорность и беспризорность, как и другие социальные проблемы, определяются множеством причин. К ним можно отнести нехватку профессионалов в области работы с детьми и учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Классической проблемой для социальной сферы в целом является ее недостаточное финансирование. Здесь на помощь государству приходит бизнес. Каждая компания выбирает в качестве объектов предоставления помощи различные категории населения в соответствии со своими приоритетами. Для ОАО «Северсталь» таким приоритетом стала профилактика беспризорности и безнадзорности.
В Вологодской области, где находится основное предприятие «Северстали», как и в целом по России, растет число семей, в которых родители пренебрегают своими обязанностями: ежегодно более тысячи детей в области остаются без попечения родителей. Руководство компании в лице ее главы Алексея Мордашова выступило с инициативой организации в Череповце программы «Дорога к дому» по комплексной профилактике детской беспризорности и безнадзорности, став ее спонсором и вместе с мэрией Череповца – соорганизатором. В реализации программы участвуют городские управления образования, здравоохранения, Комитет соцзащиты населения, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и Некоммерческое партнерство «Межведомственная служба помощи детям и молодежи «Восхождение».
В 2004 году были запущены проекты: «Школа приемных родителей» – для тех, кто хочет принять ребенка в семью или испытывает трудности с приемными детьми, «Социальная служба «Ребенок дома и на улице» – для детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, «Счастливое родительство» – для будущих пап и мам. Одновременно организаторы программы приступили к обучению специалистов, созданию психологической службы и «телефона доверия» для подростков…
Сейчас «Дорога к дому» объединяет 23 различных проекта. Реабилитационные проекты направлены на индивидуальную работу с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Они охватывают около 220 семей, 260 детей и подростков группы риска, 110 семей с детьми-инвалидами. Профилактические – предполагают индивидуальные и групповые занятия с более чем 900 семьями и 400 детьми. Просветительские – занятия с более чем 9 тыс. родителей и 2,5 тыс. детей.
Желание помогать безнадзорным и беспризорным детям в компании объясняют социальными обязательствами перед обществом. По мнению организаторов программы, проблема безнадзорности и беспризорности напрямую связана с резким изменением ценностных ориентиров, ухудшением условий жизни семей. В первую очередь в группу риска попадают малообеспеченные неполные и многодетные семьи, а также матери-одиночки.
Руководство компании привносит социальные инновации в решение этой проблемы, предлагая не только материальные ресурсы, но и инструменты успешного управления. Управление программой координируется на уровне руководителей конкретных проектов. Созданы межведомственная проектная и методологическая группы, которые обеспечивают единый контекст проектов программы. В разной степени в проекты вовлечены свыше 20 организаций и около 200 человек, занятость которых составляет от часа в неделю до полной занятости. Кроме того, в процессе реализации программы участвуют многие социальные ведомства и учреждения города: школы, детские сады, поликлиники и др.
Программа предполагает построение территориальной модели в области профилактики беспризорности и раннего выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации с целью не допущения их разрушения и лишения родителей родительских прав. Второе направление работы – решение вопросов семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей или нуждающихся в длительной реабилитации вне кровной семьи.
Все проекты программы распределены по четырем направлениям, каждое из которых ориентировано на конкретную целевую группу. Первое направление объединяет проекты для матерей: «Счастливое родительство», «Школа материнства», «Ты не одна», «Школа воспитания здорового ребенка». Проекты для несовершеннолетних: «Биржа труда для несовершеннолетних», «Полезные привычки, навыки и выбор», «Полезная прививка», «Семейные воспитательные группы», «Социально-реабилитационные курсы для подростков», «Восстановительное правосудие», «Этика и психология семейной жизни». Проект «Семейные воспитательные группы», например, предполагает реабилитацию детей в условиях семьи. Человек, который решил взять на воспитание ребенка, на срок от трех до шести месяцев оформляется воспитателем в детское учреждение. В течение испытательного срока ребенок живет в домашних условиях, кандидат на родительство получает 5,5 тыс. рублей за свою работу, дополнительно ему выплачиваются средства на содержание ребенка. Такая форма работы позволяет взрослому на практике оценить свою готовность стать родителем и подготовиться к этой миссии. В основном организаторы проекта находят приемных родителей среди педагогов.
К проектам, ориентированным на третью целевую группу – семью, относятся: «Родительская академия», «Социальная служба», «Школа приемных родителей», «Планирование семьи», «Медико-генетический центр», «Шаг навстречу», «СемьЯ». Так, работа по проекту «Школа приемных родителей» заключается в содействии устройству детей в семьи, проведении психолого-педагогических тренингов с приемными родителями для предотвращения повторного возврата детей. Приемных родителей находят через СМИ (телепрограммы, газетные публикации). Четвертое направление представлено проектами, направленными на все целевые группы: проведение «горячей линии» «Детство», родительско-учительских групп, подготовка специалистов, организация на базе школ межведомственных территориальных консилиумов.
Основными средствами информационного влияния являются городские СМИ и наружная реклама (баннеры и ролики на светодиодных экранах), полиграфическая продукция, сайт программы (новости, опросы, онлайн-консультации). «Дорога к дому» участвует в проведении в Череповце Дня защиты детей и Дня отца. На телеканале «Провинция» идет передача «День с мечтой» – о воспитанниках детских домов. В ежедневной газете «Речь» представлена рубрика «Традиции воспитания», в газете «Голос Череповца» – рубрика «Семейные ценности». Программа сотрудничает с тремя ТВ-каналами, тремя радиостанциями, двумя городскими периодическими изданиями, пятью газетами крупных предприятий и пятью рекламными изданиями.
По словам организаторов социальной программы, основные инвестиции в нее еще впереди. Но это тот случай, когда объем финансирования не является главным показателем ее эффективности. Механизм реализации программы – пример корпоративного подхода компании к оказанию помощи детям, когда денежные средства инвестируются в создание конкретных механизмов для решения социальной проблемы.
С 2004 года в программу было вложено 26 млн рублей, которые в основном направляются на создание системы ее реализации, подготовку специалистов, разработку и адаптацию методик, развитие проектов. Ее бюджет в 2007 году составляет 39 млн рублей. Организаторы активно используют опыт работы и технологии своих партнеров: территориальной социальной службы «Ребенок дома и на улице» (Череповец), Центра развития подрастающего поколения «Перекресток» (Москва), Школы приемных родителей Благотворительного фонда «Приют детства» (Москва) и НКО «Доверие» (Санкт-Петербург).
Изначально программа была рассчитана на 10 лет. Не исключено, что в случае, если «Дорога к дому» будет успешно реализована в Череповце, она охватит и другие регионы.
В краткосрочной перспективе организаторы планируют снизить численность социальных сирот. По данным статистики, их доля среди несовершеннолетних составляет около 2,5% (всего в городе проживает свыше 58 тыс. детей). В среднесрочных планах – перелом негативных тенденций в развитии института семьи, а также подготовка кадров: 150-200 человек для работы в Череповце в области социального проектирования и консультационной подготовки. Долгосрочный план программы предполагает создание в масштабах города эффективной системы профилактики кризиса института семьи, безнадзорности и беспризорности. Через 10-15 лет в Череповце должно остаться не более 100-120 воспитанников детских домов, 80% детей будут устроены в семьи. В настоящее время в городе действуют девять детских домов (30-60 несовершеннолетних в каждом), а также дом ребенка (60-70 детей в возрасте до трех лет).
Организаторы программы пытаются решить проблему трудоустройства подростков группы риска. Конечно, главная задача – найти им новых родителей или опекунов, в этом случае они получат шанс на достойное образование и работу. В том числе, на предприятиях «Северстали», с которыми в Череповце связана почти каждая семья.
Кроме того, один из проектов «Дороги к дому» направлен непосредственно на решение проблемы трудоустройства. Речь идет об организации биржи труда для несовершеннолетних группы риска. Проект предусматривает создание условий для формирования социальной компетентности подростков через их трудоустройство и закрепление на рабочем месте. В дальнейшем таким подросткам оказывается помощь в повышении профессиональной квалификации.
Организаторы программы не претендуют на уникальность всех используемых методик. Ее отличительной чертой является комплексный характер. Это выражается и в объединении в масштабах одного города опыта, знаний и усилий всех субъектов профилактики детской безнадзорности и беспризорности. И в том, что проектами программы охвачены всех ключевые аудитории – от детей, оказавшихся в кризисной ситуации, до будущих родителей.
Все это делает «Дорогу к дому» примером эффективного подхода к решению серьезной социальной проблемы.
В этом году география программ по поддержке детства увеличится – к этой работе присоединится компания «Северсталь-ресурс», объединяющая горнодобывающие предприятия «Северстали» в республиках Карелия и Коми, Мурманской области и Кузбассе. «Северсталь-ресурс» сосредоточит усилия на оказании помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей: их социальной адаптации, выплате именных пособий и стипендий, помощи в выборе профессии через консультации психологов и услуги репетиторов. Новая программа предусматривает создание центра «Новая семья» по семейному устройству сирот в регионах присутствия компании.
Статья опубликована в информационном бюллетене "Помощь бизнеса детям-сиротам" (май 2007 года). Издание осуществлено Агентством социальной информации в рамках проекта "Наши дети". При использовании информации ссылка на источник обязательна. Проект осуществлялся АСИ в рамках VII конкурса Программы "Новый день", организованной ОАО АКБ "Росбанк", Детским фондом ООН (UNICEF) и The World Race Trust. Управляющий программой – CAF Россия.
 Назад
|
|
