 |
Автор:
20.4.2006
По материалам радиопрограммы «Богач, бедняк, благотворитель», которая прошла в эфире «Радио России» 17 апреля 2006 г.
Возможна ли благотворительность по приказу или указанию сверху? Казалось бы, ответ на него очевиден. Ведь благотворительность – это добровольная бескорыстная помощь тем, кто нуждается, кому плохо. Однако те, кто занимаются благотворительностью, нередко сталкиваются с попытками чиновников «поруководить» этим процессом. Особенно наглядно это проявляется в попытках обязать предпринимателей перечислять деньги в тот или иной фонд под лозунгом социальной ответственности бизнеса.
Какова же роль власти в благотворительной деятельности? Является ли государство активным игроком на этом поле, или оно должно лишь устанавливать правила игры? – эти вопросы мы задали представителям общественных организаций, благотворительных фондов и бизнеса. Вице-президент Московской Торгово-промышленной палаты Игорь Леонидович Прудников ответил так: «В журнале «Деньги» была аналитическая статья о сегодняшней ситуации с благотворительностью и спонсорством. И там приводится сравнение благотворительности с замужеством. Как заключатся браки - по любви, по расчету и по воле родителей. Там делается вывод о том, что сегодня благотворительность «по воле родителей», то есть по воле государства. Я с этой оценкой абсолютно согласен. Сегодня во многом государство руководит благотворительной деятельностью. Конечно, в перспективе все должно вернуться на свои места. Государство, выполнив роль организатора, должно с позиций лидера уйти, и на первую роль, конечно, должен выйти собственно сам благотворитель и некоммерческие благотворительные организации».
Задача власти – не руководить общественным и благотворительным сектором, а создавать благоприятные условия работы для некоммерческих и благотворительных организаций. Так считает руководитель программы Региональной общественной организации инвалидов «Перспектива» Михаил Новиков: «Прежде всего, государство должно определять правила игры, по которым этот сектор существует, во-вторых, оно должно обеспечивать финансирование общественных организаций. Только это может позволить НКО стать действительно профессионалами в сфере оказания социальных услуг для различных категорий населения и в решении социальных задач. То есть должно развиваться делегирование полномочий и система социального заказа. Потому что, как показывает практика, государство не слишком эффективно решает социальные задачи, и если передать эти функции НКО, а оставить за государством только функции по распределению средств и контролю за их тратой, то это будет и более дешевый, более эффективный вариант».
По мнению руководителя юридической службы Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН) Нодара Хананашвили, степень участия государства зависит от формы благотворительной деятельности: «Благотворительность как таковая состоит по крайней мере из трех пространств - пространства милосердия, пространства меценатства, и пространства социального инвестирования. В тех случаях, когда она является милосердием, то ее регламентировать особенно не надо, единственно, что хотелось бы получить от государства – моральную поддержку. В сфере меценатства нужна поддержка тоже в большей степени морального свойства. В сфере социального инвестирования – а это наиболее технологически сложная конструкция - должна обеспечиваться публичность потоков благотворительных средств и эффективность вложений. Здесь роль государства состоит в правовом регламентировании процессов социального инвестирования, в обеспечении публичности всех его субъектов и в контроле за процедурой этого взаимодействия».
Секретарь комиссии по церковно-социальной деятельности при епархиальном совете г. Москвы Валерий Бондаренко так отвечает на вопрос о роли государства в процессе благотворительности: «Благотворительность - это не дело государства, а дело отдельно взятых людей. И государство к этому никакого отношения вообще иметь не должно. Настоящий благотворитель благотворит потому что ему сердце так говорит. А если уже возникает вопрос: вы мне снимите налоги, а я буду благотворить, это уже не благотворитель, в моем понимании. Конечно, человек, который получает помощь, ему может быть и все равно, от кого он ее получил. Но вот пользы самому помогающему не будет, если она получилась корыстной. Надо сказать, что до революции в России тоже были послабления налоговые, но они не были определяющими. Определяющим было совсем другое – уважение окружающих».
По мнению финансового директора ЗАО «СовТИГаз» Ольги Анатольевны Озоль, которая много лет занимается благотворительностью, следует разделять сферу благотворительности и социальную политику государства: «Есть социальные программы, которые государство обязано решать за наши налоги - мы все с вами налогоплательщики. А благотворительность существует помимо государства. В любой стране возьмите картинную галерею, оздоровительные программы – это всегда благотворительная деятельность. Государству ни одному богатому не хватит на все денег. Поэтому есть программы, которые должно решать государство, а есть – которые должно решать само общество, делясь своими доходами друг с другом».
 Назад
|
|
